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他早年在河南工作，曾任河南省安阳市医药化工总会党委书记、会长，市人民政府国资委党委委员、副主任等，之后南下出任海南省食品药品监督管理局党组成员、副局长，海南省市场监督管理局党组成员、副局长，海南省市场监督管理局党组成员、副局长、省药品监督管理局党组书记、局长，海南省医疗保障局党组书记、局长等，后任海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长。

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年2月28日经国务院批准设立，并被赋予九条优惠政策，园区试点发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业，旨在聚集国际国内高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技成果，创建国际化医疗技术服务产业聚集区。乐城管理局为省政府管理的法定机构，在省政府的直接领导下，坚持企业化、专业化运作和与国际接轨的基本原则，统筹规划，整体推进乐城先行区国际医疗旅游和高端医疗服务的高标准高质量发展。